技术性贸易壁垒影响几何?2020年全球纺织服装类TBT通报情况 |
姚兰/文
信息来源:中国纺联产业经济研究院
近年来,全球贸易保护主义持续升温,并呈现多样化、隐蔽化、复杂化、区域化、政治化等特点,而其中技术性贸易壁垒更加成为常态化手段,对国际贸易持续发展带来较大挑战。 所谓技术性贸易壁垒是国际贸易中商品进出口国在实施贸易进口管制时通过颁布法律、法令、条例、规定,建立技术(包括质量、环境)标准、认证制度、检验制度、知识产权限制、配额限制、社会责任等方式,提高进口产品的技术要求,增加进口难度,最终达到限制进口的目的的一种非关税壁垒措施。技术性贸易壁垒协定(TBT协定)是WTO关于技术性贸易壁垒的相关协定,于1995年1月1日WTO正式成立起开始执行。该协定执行的本意是维护国家安全、防止欺诈行为,保护人类和动植物的健康安全,保护环境等,但被许多国家冠以各种名目的环保法规和措施,从而成为了取代关税和非关税壁垒的隐蔽性的常用贸易壁垒手段。 及时关注WTO/TBT通报,提前做好技术性贸易措施应对工作,有助于帮助企业和行业高质量发展,规避国际贸易风险,提高国际市场竞争力。 2020年纺织服装类TBT通报数量有所下降 据笔者测算,2016-2020年,全球TBT通报数量年均增速为4.28%,同一时期,纺织服装类TBT通报数量年均增速是19.27%。从总体趋势上看,纺织服装类TBT通报数量增长势头远高于其他领域。 图1: 近年全球TBT通报数量及纺织服装类占比 数据来源:WTO 而进入2020年,纺织服装类TBT通报数量下降较快。根据梳理,2020年,WTO共发出3354件TBT通报,其中包括2044件技术法规和合格评定程序的新通报、 52件修订通报、 1186件补遗和72勘误通报。2020年TBT通报数量较上年略增0.54%。同期,WTO共发出44件纺织品服装类TBT通报,占全部通报数的1.31%,与上年同期相比通报数量下降1倍多。其中纺织品类通报33件,服装类通报11件。 TBT通报数量下滑,究其原因,主要在于2020年内“黑天鹅”事件不断,新冠肺炎疫情的暴发使全球经济和全球治理面临严峻挑战,全球纺织服装产品贸易活跃度有所下降,各国的关注点更多地落在应对局部地区政治摩擦、石油价格闪崩、美国股市熔断、全球疫情防控等。 非洲地区提交纺织服装类TBT通报更趋积极 2020年,向WTO提交TBT通报总数量中位列前10位成员依次是:美国、巴西、乌干达、肯尼亚、坦桑尼亚、卢旺达、中国、以色列、埃及、欧盟。前十位的成员通报数量数占总通报数的61%。美洲、非洲是向WTO提交TBT通报的主要地区。 表1:TBT通报数量前10位成员情况 数据来源:WTO 与此同时,2020年WTO发出纺织服装类TBT协定通报中,也以美洲和非洲为主。肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达、布隆迪、卢旺达、美国、台澎金马单独关税区、土耳其等国家和地区位列前八位。这些国家和地区发出的通报数占纺织服装类总通报数的75%。值得关注的是,2020年内,向WTO提交纺织服装类TBT协定通报的前5个国家和地区均来自非洲,且提交通报数量呈逐年增长的态势。 图2:2020年纺服类TBT协定通报国家和地区
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