专访沭阳县委常委、经开区党工委副书记、管委会副主任石敬峰

　　本刊记者-徐长杰

　　近年来，苏北沭阳通过不断加大招商力度，令其纺织产业规模不断扩大，如今，在原有包覆纱、智能针织产业布局基础上，沭阳又提出进军家纺领域。这个百亿集群怀揣着千亿量级的梦想，蓝图将如何实现？为此，《纺织服装周刊》记者专访了沭阳县委常委、经开区党工委副书记、管委会副主任石敬峰，深入了解沭阳纺织产业下一步的布局与规划。

　　TAweekly:目前，沭阳纺织产业的规模和发展情况是怎样的？

　　石敬峰: 沭阳的快速崛起，离不开工业的强力支撑。纺织产业既是沭阳的传统产业也是优势产业，更是主导产业。近年来，我县按照“园区产业化、产业特色化”的思路，全力推动纺织产业从跟随式发展向引领式发展转型升级。

　　目前，全县拥有规模以上纺织企业120多家，主要涉及包覆纱、家纺、智能针织三大板块，形成了涵盖“机械装备—纺丝—加弹—织造—印染—成衣”等较为完整的产业链条。2017年全县纺织产业实现销售收入总量位居苏北前列，预计今年可达140亿元，成为沭阳的又一百亿级产业。“全国纺织产业结构调整突出贡献奖、全国纺织产业转移示范园区、全国纺织人才建设先进单位、中国包覆纱产业基地、中国智能针织产业创新奖、国家遮光提花面料开发基地、国家室内空气净化面料开发基地、江苏省包覆纱产业基地、江苏省纺织产业集群推动先进单位”等荣誉花落沭阳，“沭阳纺织”已形成具有鲜明特色的区域品牌。

　　TAweekly:中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，沭阳纺织产业的高质量发展是如何体现的？

　　石敬峰: 高质量发展是新时代的主题。实现沭阳纺织产业高质量发展，增量高端是发展方向，存量提升是基础，必须两手抓，两手都要硬。

　　如在新量上，我们树牢绿色招商理念，强化组织调度，围绕产业链、供应链和价值链“按图索骥”，突出龙头企业、重大项目、重点人才招商，把增量增在高端产业、大体量项目、产业链发展缺失环节上，以增量优化带动存量提升。如今年以来，我们新签约亿元以上纺织类企业就有30多个，其中有投资30亿元的恒能家纺、投资10亿元的布拉芙纺织、投资5.5亿元的富思纺织科技、投资5亿元的恒为纺织、投资3亿元的华艺时装集团等一批质态优、前景好的项目。

　　在存量上，我们突出生态化、智能化、效益化“三化”导向，通过兼并重组、技术改造、股改上市、规模发展、成果转化等措施，推进现有企业优化升级。如江苏红磨坊纺织品有限公司今年投资5000万元新建了智能化车间，引进高速智能经编机300余台套，公司实现销售收入同比增长近50%。同时，沭阳经开区还与国内纺织知名高校东华大学、武汉纺织大学达成战略合作协议，分别成立东华大学沭阳技术转移中心、武汉纺织大学沭阳智能制造研究院，在新产品开发、平台建设和人才培养等方面提供全方位的支持。目前区内拥有国家高新技术纺织类企业9家，省名牌产品5个，省级以上研发机构12个，在科技、时尚、绿色等方面优势“渐入佳境”。

　　在集聚上，我们深入践行“两山”思想，坚定坚实走好生态优先、绿色发展新路。并于2015年9月，创造性规划建设了全国首个智能针织园区——“沭阳智能针织产业园”，产业园以“未来针织靠智能，智能针织看沭阳”为发展定位，以“设计智能、设备智能、产品智能、物流智能、管理智能”的“五个智能”为突破口，全力推进智能化园区建设。目前，智能针织产业园一、二期24.5万平方米的厂房及配套用房全部投入使用，吸引中纺一统、西南智能纺织、达丽纺织、衣道科技等9家企业入驻，先后获得“全国针织行业示范园区”、“江苏省级科技产业园”等称号。今年10月17日浙江省湖州市举办的首届丝路论坛上，沭阳智能针织产业园入选“2018丝路经纬行业影响力产业园区榜”。

　　TAweekly:近年来，沭阳纺织产业围绕包覆纱产业，完善了上下游产业链条，取得了良好成效。据了解，目前沭阳又向家纺领域进军，这样的布局是如何考虑的？

　　石敬峰:沭阳纺织产业三大板块中，包覆纱、智能针织两个板块已呈现“井喷”态势，家纺这个板块，更是推动沭阳工业高质量发展的另一“新引擎”。我们经过充分调研、论证，决定以特色家纺产业为依托打造千亿级规模纺织产业，来进一步提升产业层次能级。作出这样的打算，主要基于以下两方面考虑：

　　一方面，沭阳有产业基础。目前，沭阳纺织产业链条相对完整，拥有新东旭纺织、腾盛纺工集团、红柳纺织、陈氏伟业、陆亿纺织、欧曼纺织等一大批科技含量高、带动力强的企业。其中，江苏腾盛纺工集团是一家专业从事提花窗帘及无缝墙布的研发、生产、销售及服务为一体的国家高新技术企业，也是国内提花遮光窗帘生产龙头企业，项目总投资近10亿元，公司先后与东华大学、天津工业大学、江南大学等建立了产学研合作关系，建成省级工程技术研究中心、省级企业技术中心、省级博土后创新实践基地、省级研究生工作站等，拥有国家专利900多项。其中与天津工业大学联合开发的光触媒窗帘和负氧离子墙布新产品，能对甲醛、苯、氨等室内有毒有害气体达到超过80%的净化率，且能够24小时持续循环净化，让居住空间拥有森林般清新干净的空气。同时，近两年，我们新引进的恒能家纺、布拉芙纺织、恒为纺织、如佑纺织等30多个重点项目相继开工建设或投产，沭阳家纺产业必将迎来新一轮“裂变式”发展周期。

　　另一方面，沭阳有丰富的资源优势。如区位优势方面，沭阳经开区是苏北五市中唯一一家落户县级城市的国家级开发区，区内基础设施完善，发展要素优势明显，可以助推纺织企业“开疆拓土”。沭阳高墟港坐落在宿连航道高墟段北岸（宿连航道项目已列入交通运输部“十三五”调整规划，全线将按四级标准建设三级标准预留，建成后可通行千吨级船舶），该港距连云港徐圩港区仅40公里，是一座可通江达海的内河港口，这里得天独厚的地理优势，非常适合熔体纺丝项目落户。人力资源方面，全县拥有城乡富余劳动力30余万人，在外务工急待回流熟练工28万余人；拥有各类职业技术培训机构135所，年培训能力达8万人，可提供充足的“技术蓝领”。土地方面，近几年，沭阳每年新增建设用地指标都在3000亩以上，土地指标相对宽裕，而且6.4万元/亩的工业用地挂牌底价，比起上海、浙江、深圳等地来说，还是便宜许多的。环保容量方面，区内4个污水处理厂先后投入运行，国家级排污通道——北偏泓，为全县工业发展积蓄了一定的环保潜力。此外，水、电、气、热等可以保证企业不间断供给。政策扶持方面，出台了《关于进一步促进工业企业转型升级、推动先进制造业高质量发展的意见》（沭发〔2018〕1号），条条“真金白银”，可以说是“沭阳黄金37条”。如对新落户的企业，设备奖励最高10%、贷款年贴息最高300万元，还可提供厂房配套和股权投资，如是外资项目，除享受以上扶持政策外，还可按年度实际到帐外资额最高给予10‰的奖励；对已落户的企业，有技术改造、提档升级、技术创新、融资渠道、绿色发展、要素配置等专项扶持，补助最高1000万元。此外，属于重特大项目的还可以“一事一议”。可以说，沭阳发展家纺产业正处于最好的历史机遇期。

宿迁市市委书记张爱军（左三），市长王昊（左二）在沭阳县委书记、经开区党工委书记卞建军（右一），县长彭伟（左一）的陪同下调研沭阳经开区纺织企业。

　　TAweekly:当下，中美贸易摩擦对出口型纺织企业带来了一定影响，您认为企业与政府应该从哪些方面努力来抵御危机？

　　石敬峰:中美贸易摩擦对沭阳纺织产业影响相对较小，这可以从相关数据得到验证。今年1～10月份，沭阳纺织产业实现开票销售收入同比增长高达46%，可以说是沭阳近几年发展较快的一年。

　　为抵御中美贸易摩擦带来的影响，从企业角度来讲，俗话说，“打铁还需自身硬”，企业还是要加大自主创新力度，提高产品竞争力，提升企业在行业内的话语权，而且须有全球化的视野，抢抓国家“一带一路”契机，统筹做好国外国内两个市场。此外，还须充分吸收先进企业的管理经验，加强内部管理，降低各种成本，提高产品的市场占有率。

　　从政府角度讲，当前经济下行压力加大，许多企业经营有压力有烦恼、有困难有诉求，诸如市场的冰山、融资的高山和转型的火山“三山”问题，用工荒、用钱荒、用地荒，成本高、税费高、利润低的“三荒两高一低”问题以及政府服务存在的玻璃门、弹簧门、旋转门等问题，这些企业迫切希望得到方方面面的温暖和关心。作为政府，在服务企业时务必情感上要贴近、工作上要务实、力度上要精准，把客商当好朋友、好搭档，不管份内、份外事，都当作是自己的事，政策之内全力帮，实行“保姆式”与“月嫂式”服务相结合，保姆式服务的就是普惠，月嫂式服务的就是点对点，多为企业送“快餐”、开“小灶”、献“偏方”，以“绣花功夫”实现招招“点穴”，让企业少走“弯路”、少添烦恼、少增压力，坚定企业对市场的信心，充分激活他们的发展新动能。

沭阳县委常委、经开区党工委副书记、管委会副主任石敬峰（左三）向宿迁市领导介绍沭阳纺织产业情况。

　　TAweekly:您认为目前沭阳纺织产业发展还面临着哪些瓶颈？

　　石敬峰:由于受国家政策影响和自身发展原因，现在也遇到一些发展瓶颈，如环境容量、土地指标、科技创新、产业集聚等问题。目前，这些问题也有了初步解决方案，但还需进一步修改、完善，力求实现路径最短。

　　TAweekly:未来，沭阳对纺织产业发展方面还有哪些设想与规划？

　　石敬峰:不忘初心，方得始终。实现千亿级纺织产业梦想是我们不懈奋斗的目标。目前，我们已委托武汉纺织大学、东华大学、中国纺织工业联合会产业园区工作办公室、中国针织工业协会包覆纱分会联合为沭阳做了特色家纺产业规划，目前规划文本第一次评审已经完成。产业园将按照“产业集聚、布局集中、资源集约”发展思路，未来发展方向主要是智能窗帘、布艺家纺、功能家纺、主题家纺等，附以大数据、物联网和智能管理，推动全县纺织产业向高附加值的家纺特色时尚产业方向转型。根据规划，沭阳纺织产业2020年总产值将达300亿元左右，到2025年达到800～1000亿元规模。当然，打造千亿级产业，除了我们经开区长期坚守外，还需要业界龙头、翘楚倾情加盟和热情参与，乘风破浪，携手共赢！