本刊记者－李芳

　　当前各地产业集群正处于升级发展的重要时期，集群的产业形态、规模结构都在快速地发展变化。各集群地区的政府、行业协会，对发展纺织产业又有了许多新的经验与规划。为了贯彻党的十九大提出的“高质量发展”经济工作总方针，落实中央经济工作会议确定的八项重点工作和三大攻坚战，结合新时代纺织行业新定位，把握新方向，总结纺织产业集群试点地区的情况，振奋精神，应对各种挑战，实现纺织产业集群的转型升级和纺织产业的持续发展。9月15日，以围绕“高质量发展推动纺织产业集群转型升级”为主题的2018全国纺织产业集群工作会议在河北雄安新区召开。会议由中国纺织工业联合会主办，雄安新区容城县人民政府、中国纺织工业联合会产业集群工作委员会承办，并得到中国中铁股份有限公司支持。　　

　　来自国家相关部门的领导有：国家工业和信息化部消费品工业司副司长曹学军、纺织处处长曹庭瑞，国务院发展研究中心市场经济研究所原所长、博士生导师、研究员任兴洲。 

　　来自行业协会的领导有：中国纺织工业联合会党委书记兼秘书长高勇，中国纺织工业联合会原副会长许坤元，中国纺织工业联合会副会长夏令敏、党委副书记陈伟康，原副会长陈树津、张延恺、张莉，特邀副会长谢明等中纺联各部门领导。 

　　来自本地相关部门的领导有：雄安新区党工委委员、管委会副主任吴海军，河北省容城县人民政府县长王占永，河北省容城县人民政府副县长宋永良、梁思源等来自雄安新区的领导；中国中铁雄安总指挥部指挥长孙永刚，中铁置业集团副总经理、财务总监孙宝良，中铁置业集团副总经济师、雄安新区投资开发指挥部常务副指挥长杜思明等中铁置业公司的领导，以及来自全国215个产业集群的450余位代表出席了此次大会。　

　　雄安新区党工委委员、管委会副主任吴海军在致辞时表示，此次会议在雄安举行，大家共同关注雄安新区产业集群升级发展过程中的产业形态，规模结构的变化趋势，探讨当前纺织集群发展中所面临的问题，研究高质量发展推动纺织产业集群转型升级，必将对雄安新区纺织服装产业的创新发展产生积极的影响和带动力。今后，产业发展必须要顺应时代需求，实施智能化生产和个性化定制，使雄安新区服装产业迸发出新的生机和活力，这是我们努力的方向，也是我们必须而且坚定实行的目标。

　　他介绍，为推进纺织服装产业转型升级，雄安新区将积极打造服装创意设定、创意服装集聚地和世界服装产业交流中心，补齐短板，助力产业创新。在中国纺织工业联合会、北京服装学院等各方代表的关心和支持下，雄安新区纺织服装产业已与多家科研院所开展产学研合作，搭建了政府与高校、高校与企业、企业与科研院所之间的交流合作。此外，雄安新区还将出台多项奖补政策，整合优质资源，汇聚产业资源，引导品牌走向国际。白洋淀国际服装节已成功举办两届，展示了新区形象，明确了创新发展的主要路径。此次文化节期间，新区还将成立雄安高级定制中心，这是雄安纺织服装产业向时尚高端迈进的关键一步。　

　　国家工业和信息化部消费品工业司副司长曹学军表示，今年是改革开放40周年，40年来纺织工业不断完善产业主体，加快技术创新和技术进步，不断开拓产业新领域，实现了从小到大，从弱到强，从“引进来”到“走出去”的跨越式发展，在满足人民美好幸福生活，促进协调经济发展等方面发挥了重要作用。这其中，占纺织行业半壁江山的产业集群对全行业的稳定发展起到重要的支撑作用。本次会议总结的集群文化创意、智能制造、绿色发展、功能发展、公共服务等方面的鲜活经验，对推动集群产业升级和高质量发展提供了有价值的参考。

　　她强调，当前纺织工业发展正处于结构优化、功能转换、产业升级的关键时期，今年全行业面临的形势更为严峻。对此，国家正在研究应对贸易磨擦的措施，全行业要坚定信心，积极作为，提高产品质量，努力开拓新市场，不断增强在国际贸易中的话语权。针对产业的高质量发展，她建议，要优化、强化质量第一的意识；要把创新摆在更加突出的位置；要加强智能改造，提升自动化、数字化、智能化的水平，提高企业精细化管理水平和快速市场适应能力；要建设诚信共赢的产业生态，提升产业链的协同效力；要更加重视人才的培养，使人才成为高质量发展的第一资源。　

　　中国中铁雄安总指挥部指挥长孙永刚介绍了中铁集团的业务范围和发展情况。他表示，未来，中国中铁将围绕雄安新区建设绿色智慧新城、构建生态城市、发展高端高新产业、建设优质公共设施、构建快捷高效交通网等方面的建设，发挥自身优势，以工匠精神打造雄安质量，全方位服务新区建设。他指出，在新的历史时期，中国纺织工业联合会在雄安新区成立中国国际时尚产业管理研究院，必将带动雄安新区服装行业的研究研发、孵化转化和推广实施，满足人民日益增长的美好物质文化需要，推动国民经济快速发展。此次，中铁置业集团与中国纺织工业企业管理协会签约，是中纺联产业优势和中国中铁投资开发实力的深度合作，必将谋篇雄安，为国家的“千年大计”做出积极的贡献。　

　　中国纺织工业联合会副会长夏令敏首先介绍了今年以来纺织行业整体情况。今年是改革开放40周年。40年来，我国纺织工业作为对外开放的排头兵和市场化改革的先行者，发生了翻天覆地的变化，取得了巨大的成就。1978年~2017年，纺织规模以上企业工业总产值（主营业务收入）增长了145倍，纺织规模以上企业就业人数占全国工业的比例由7%提高至10%；纺织品服装出口增长了126倍，出口额占世界37%，行业净创汇占全国的57%；纤维加工总量增长了19倍，占世界的55%，国内人均纤维消费量增长了7倍以上。中国已经成为世界最大的纺织品生产国、消费国和出口国。

　　在国内外宏观环境总体平稳的支撑下，我国纺织行业基本保持平稳运行态势。今年1~7月，我国纺织品服装内销市场呈现平稳增长态势，纺织品服装出口额持续增长，行业开工情况基本正常，生产增速逐步放缓，行业运行质效逐步改善，效益情况环比有所提升，行业运行质量稳步提升。1~7月，规模以上纺织企业销售利润率为4.7%，高于上半年0.04个百分点。

　　集群化发展是我国纺织服装产业最突出的特征，也是全行业高速高效成长的重要因素。他表示，改革开放40年来，产业集群已成为纺织行业新型社会化生产方式的组成部分，充分体现了我国纺织服装产业的整体制造水平、科技应用水平和产业竞争力水平，在有效配置生产要素资源、提升企业运行效率、促进行业健康可持续发展等方面发挥着重要作用。尤其是在市场的推动下，近年来，产业集群科技创新不断涌现新成果，区域品牌影响力获得新提升，两化深度融合进入新阶段，公共服务平台建设达到了新高度，纺织产业集群高质量发展、升级发展的特征越发明显。

　　然而，当前集群发展还存在企业自主创新能力弱，产业大而不强；集群人才缺乏，企业管理水平有待提高；集群企业品牌意识和区域品牌影响力亟待提升；产业集群社会责任意识整体有待继续加强；中西部地区集群总体上发展不足、发育不成熟等问题。

　　夏令敏表示，我们要始终以国家建设的整体目标为指导，结合纺织产业与集群地区的实际情况，科学、合理地进行规划，注重发展的全面性和协调性，致力于建设创新驱动的科技型产业集群、建设文化引领的时尚型产业集群、建设责任导向的绿色型产业集群、建设联动发展的开放型产业集群、建设和谐共进的普惠型产业集群，稳步推进我国纺织产业集群的升级发展。　

　　国务院发展研究中心市场经济研究所原所长、博士生导师、研究员任兴洲从宏观经济和政策取向等方面为大家分析了当前国际经济形势。她表示，2017年，全球经济基本摆脱了危机的阴影，开始进入到所谓的复苏阶段，美国、欧洲、日本经济陆续复苏，从去年开始，中国经济对外出口，特别是货物贸易的出口开始提升。她认为，现在国际国内的形势紧密联系在一起，特别是加入WTO以后，中国更快融入国际经贸体系里面，形成你中有我，我中有你的态势，整个经济复苏，对中国经济发展将起到积极作用。针对当前热门的中美贸易战问题。她认为，中美贸易战固然有很多的影响，然而最大的影响就是促使我们把自己的事情做好。中国有庞大的消费市场，且正在处于消费升级阶段，未来要补齐短板，提升自己的核心竞争力。　

　　会上，中国纺织工业企业管理协会常务副会长杨峻和中铁置业集团副总经理、财务总监孙宝良代表双方签约。双方将在雄安新区建设上构建战略合作伙伴关系，优势互补，共同发展，为千年大计、国家大事贡献力量。　　

　　在经验介绍环节，河北雄安新区容城县人民政府县长王占永介绍了容城服装产业在雄安新区大背景下，致力于植入创新因子，加速推进产业转型升级，走高端、集约发展之路，抢占产业制高点，着力打造服装产业创新发展平台的情况。　

　　福建省福州市长乐区人民政府副区长林燕枝介绍了长乐纺织业如何抢抓机遇，加快转型升级，实现智能跃升的情况。近年来，长乐纺织积极鼓励企业技术改造、推动企业技术创新，营造良好的营商环境以及实施“百亿企业”工程等，已成为全国最大的化纤混纺纱生产基地和锦纶民用长丝生产基地，以及经编面料和花边生产基地。　

　　江苏省海安市纺织产业培育办公室主任苏建华在会上讲述了海安县如何“构筑绿色纺织业高地 促进纺织高质量发展”。近年来，海安市多措并举，鼓励企业进行技术改造、引进智能化设备、实施清洁生产，形成“技术+艺术、品牌+品质、制造+创造”三维融合转型升级特色，产业集群得到极大提升。　

　　浙江省桐乡市濮院镇人民政府副书记沈富渊作题为“以专业化、时尚化、国际化 推进时尚濮院建设”的报告。通过多年努力，濮院镇打造了完整的针织服装产业链条，建成我国最大的毛纺织产业集群和专业市场集群。　

　　河北省安平县按照转型升级、提质赶超的总要求，推动丝网产业升级步伐不断加快。会上，河北省衡水市安平县人民政府副县长苏贺介绍了“提升公共服务平台，建设服务型政府”的经验做法。　

　　广东省东莞市虎门镇镇委副书记祁耀权以“努力践行社会责任，推进虎门服装服饰产业集群可持续健康发展”为题作经验交流。一直以来，虎门镇政府将推进企业社会责任体系建设作为虎门提升区域竞争力，实现可持续发展的内在要求和参与国际竞争与合作的必由之路，有效推动了集群的高质量发展。　

　　会上，中国纺织工业企业管理协会产业部副主任郑治民作纺织产业集群转型升级路径探究课题报告发布。他从报告的研究背景、研究目标以及内容等几个方面进行了介绍。据介绍，该报告整体围绕我国纺织产业集群正处于升级发展关键时期，重点阐述了纺织产业发展现状和发展环境，梳理了中国特色纺织产业集群升级目标，并介绍了纺织产业集群升级发展的合适路径。　

　　此外，大会上对湖南省蓝山县等12个集群试点地区进行授牌仪式，并颁发了2017~2018年度纺织行业创新示范集群、2017~2018年度纺织产业集聚群工作先进个人、中国纺织行业改革开放40周年推动纺织产业集群发展特别贡献者、中国纺织行业改革开放40周年推动纺织产业集群发展特别贡献单位等奖项。　

　　最后，中国纺织工业联合会党委书记兼秘书长高勇在总结发言中表示，自2002年开始，中国纺织工业联合会抓产业集群试点工作，时至今日，产业集群发展进入了一个新的阶段，与中国经济进入高质量发展阶段是吻合的。建设纺织强国是纺织行业的伟大目标，也是纺织产业集群的重要任务，对于今后产业集群的发展，他提出三点建议。首先是当前纺织产业集群多数集中在沿海五省，这些产业集群面临着如何进一步提升的问题，建议关注当前产业集群的发展形态，如浙江省通过开展特色小镇建设，从而提升产业集群各方面发展；其次，随着产业集群向中西部转移，要考虑今后一段时间内，结合国家“精准扶贫、产业扶贫”等大的战略，扶植中西部的纺织产业集群的培育和发展；第三，要培育一批世界级的产业集群，提升这些集群在全球的影响力，建设纺织强国。

附件：中国纺织行业改革开放 40 周年推动纺织产业集群发展特别贡献者和特别贡献单位名单

 附件：2017～2018 年度纺织行业创新示范集群、集群工作先进个人名单