本刊记者-许益萍

　　江苏阳光、浙江米娜、江苏金茂、江苏联发、山东鲁泰等众多纺织行业知名企业纷纷将目光聚焦埃塞俄比亚，或已经投资，或正大力考察，毫无疑问，投资埃塞已经成为当前中国纺织行业抓住全球产业转移浪潮，重构产业链，形成国际竞争新优势的最佳选择。

　　布局埃塞恰逢其时

　　近日，在埃塞俄比亚投资推介会上，中国纺织工业联合会秘书长高勇表示，中国到埃塞投资恰逢其时，大有可为。国家层面，去年，中国从资本输入国向资本输出国转变。特别是随着“一带一路”倡议和国际产能合作战略的坚定推进，给纺织产业的资本顺利出海进行全球布局创造了前所未有的宏观政策环境。

　　从行业层面，经过几十年的发展，中国纺织业已经进入了跨国布局的新阶段，随着既有的供应链国际优势受到中国成本刚性上涨的挑战，产业迫切需要产能的全球布局和优质资源的跨国合作来创造国际竞争的新优势，而非洲作为继东南亚之后的产业转移的潜力之地，顺理成章进入中国纺织业的视野。

　　在今年向国家有关部门提交的报告中，中纺联把埃塞作为纺织国际产能合作在非洲的首个重点国别。在非洲的50多个国家中，埃塞的比较优势和中国的纺织互补，从宏观政策和经济形势的稳定程度，自由贸易协定的覆盖面，到人口红利的恢复和可持续的时间，能源成本和基础设施提升等各个因素统筹考虑，埃塞的综合优势突出。最重要的是埃塞政府对工业化有着执着的认同和追求。

　　江苏阳光股份有限公司董事长陈丽芬表示，中国制造业走出去也是转型升级的重要战略选择。“去埃塞投资对于阳光拓展新市场、巩固老市场非常有吸引力。随着中国制造业的成本优势不断消失，公司的客户也在担心自己的品牌发展。如今很多欧洲、美国、日本的客户听说阳光在埃塞投资，对自己的品牌发展都很有信心。”陈丽芬说道。

　　去埃塞投资的依据是什么？

　　埃塞俄比亚总理特别顾问阿尔卡贝博士认为，中国企业去埃塞投资的依据离不开中国的国家战略。中国企业正按照“一带一路”倡议实施走出去的发展战略。同时，在经济发展新常态下，中国正在进行全球化的产业重组、价值重构。

　　过去一年，埃塞在中国的帮助下取得了巨大进展。今年3月份，埃塞政府和中纺联签署了战略合作协议。同一天，埃塞和江苏阳光集团签署了合作备忘录，在过去的6个月中，很多中国的知名企业如江苏联发、山东鲁泰等纷纷到埃塞考察，进行投资准备。今年10月，连接埃塞俄比亚和吉布提两国首都的亚的斯亚贝巴－吉布提铁路在埃塞举行通车仪式，这是非洲第一条现代电气化铁路。

　　埃塞是非洲第二大人口大国，共有将近一亿的人口，而且每年保持着250万人口的增速。同时，埃塞在非洲是唯一一个没有被西方列强殖民过的国家。埃塞更是一个地域的大国，拥有140万平方公里的土地。从埃塞到欧洲的主要市场，海运不过一周的时间。另外埃塞和中国的距离也非常近，一个晚上的时间，就可以从中国的北京、上海、广州、香港抵达埃塞的首都亚的斯亚贝巴。

　　更加值得一提的是，在过去的十四年内，埃塞保持了每年超过11%的经济增速。如今，埃塞被全世界普遍认为是发展中国家或者是非洲发展最快的国家之一。同时在过去的5年中，埃塞的工业和制造业保持了超过20%的增速。而且埃塞还是每年吸引外商投资最多的非洲国家。过去5年，埃塞吸引外资的数量已经翻番。

　　此外，埃塞还学习中国的发展经验和发展理念。埃塞政府花费巨资改善铁路、高速公路、供电、供水等基础设施条件以及教育水平，不断提高工人的技术能力。

　　在埃塞如何降低制造成本？

　　劳动力成本、能源成本、关税成本、土地成本是埃塞的巨大优势。埃塞有充足的劳动力，劳动力成本是全世界最低的。埃塞每一度电的价格是3美分，相当于中国的四分之一。同时埃塞给制造型企业提供的土地几乎是零地价。而按照埃塞和美国、欧洲之间的相关协议，在埃塞生产的产品到美国、欧洲没有任何关税。目前埃塞已经集聚了大量的国际知名品牌商和买家。

　　陈丽芬在谈及阳光为什么认定埃塞时也提到了这几大原因。同时，埃塞当地淳朴的民风和热情的政府也给陈丽芬留下了深刻印象。在会上，陈丽芬直言：“中国纺织企业不要再过多去东南亚，不出5年，东南亚制造业成本就会和中国差不多水平，还不如一步到位，直接到非洲。”

　　以工业园区的模式从全产业链的角度来发展纺织业是埃塞政府的设想和规划。阿瓦萨工业园是埃塞也是非洲首个专业化的工业园区，专注于纺织服装产业。埃塞政府希望引进更多的服装企业，以此来刺激对面料需求，从而激发对原材料，如棉花等的种植。

　　和中国的改革开放从沿海地区开始一样，埃塞也计划在有条件的地区建设工业园区，并在园区内配备最好的装备、基础设施以及海关税务等服务，为企业提供一站式服务。比如，为了改善吸引外商投资的服务体系，埃塞政府专门成立了国家投资委员会。企业想要在埃塞投资开设工厂直接找到投资委员会即可；如果企业想要建设工业园区就找国家园区发展总公司。

　　优惠政策能否长期可持续？

　　由于非洲国家政局动荡，政府提供的优惠政策是否长期可持续是中国企业在非洲投资时重点关注的问题。高勇在会上提出，希望埃塞政府的优惠投资政策能够保持长期持续稳定，并健全目前还不完善的相关法律制度，给阳光这样的企业在埃塞投资吃下一颗定心丸。

　　对此，阿尔卡贝博士认为，埃塞政府是一个有能力让投资优惠政策持续实施的政府。比如，对坐落在工业园区的出口型企业给予10年所得税免税的优惠待遇；同时，在工业园区内建设厂房的企业所获得的土地是零地价。第三，出口导向的企业，所有进口的材料、机器设备和必要的交通运输工具全部免税。

　　在埃塞政府鼓励外商投资的产业指导目录中，纺织服装行业位居首位，也是政府最重要的鼓励产业。同时在埃塞2025年经济发展展望文件中，预期埃塞未来十年将持续保持11%以上的经济增速，制造业保持25%以上的增速，出口型产业保持30%以上的增速。

　　埃塞始终会把发展制造业，发展工业作为国家经济增长转型的首要目标。为此，埃塞政府希望和中国企业一起抓住国际产业转移这样一个历史性的机遇，在埃塞找到新的利益增长空间。