| 工信部：今年从这些方面帮助中小企业纾困解难 |
本刊记者-郝杰
1月24日，工业和信息化部举行新闻发布会，介绍支持中小企业发展相关工作情况。中小企业好，中国经济才会好；中小企业稳，宏观经济大盘才会稳。2022年我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。从目前来看，规下中小企业，特别是服务业小微企业受疫情影响严重。工信部去年出台了一系列惠企政策，针对今年发展中的新困难、新问题，工信部要更加精准出台一系列政策，坚持稳中求进总基调，着力推动中小企业平稳健康发展。
针对中小企业发展存在的短期和长期风险，工信部表示，做好四个“着力“，助力广大中小企业渡难关、增后劲、保就业。一是着力减轻企业负担。推动落实好国务院办公厅《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》等系列惠企政策，推动延续阶段性惠企政策，进一步加大减税降费等惠企力度。二是着力增加企业实惠。继续实行小微企业融资担保降费奖补政策，促进中小企业融资增量、扩面、降价。发挥中央财政中小企业发展专项资金作用，新增支持一批国家级专精特新“小巨人”企业。三是着力保护企业合法权益。落实《保障中小企业款项支付条例》，健全防范和化解拖欠中小企业款项长效机制，推动政府部门、事业单位等及时支付采购账款，防止拖欠。充分发挥司法职能作用，加强中小企业产权司法保护，为企业发展营造公平竞争、诚信经营的市场环境。四是着力提升中小企业创新能力和专业化水平。构建创新型中小企业、“专精特新”中小企业、“小巨人”企业的梯度培育体系，加大分层培育和分类指导，实施中小企业补链强链稳链行动，培育中小企业特色产业集群，引导创新资源向中小企业集聚，实现大中小企业协同创新融通发展的格局。
对于培育专精特新“小巨人”企业，工信部提出一是出台三个办法，即《创新型中小企业评价与培育办法》《专精特新中小企业认定与培育办法》《专精特新“小巨人”企业认定与培育办法》，夯实培育基础。二是扩大培育规模。2022年拟新培育3000家左右“小巨人”企业，带动各省加大“专精特新”中小企业培育规模，同时全面启动创新型中小企业培育工作。三是突出梯度重点。把落实《实事清单》作为重点，更加注重支持企业数字化绿色化转型发展，更加注重从产业链角度推动大中小企业协同创新融通发展，在提升产业链供应链稳定性和竞争力方面发挥更大作用。
良好的发展环境和普惠精准的服务是中小企业高质量发展的重要保障。对于在优化中小企业发展环境和服务助企发展方面，工信部提出将着力在四个方面推进相关工作：一是将着力围绕“激发企业活力”推进行政审批改革。继续严控新设行政许可，推动事前审批转为事中事后监管，深化“证照分离”改革，广泛推行承诺制，提升企业注销便利度，帮助市场主体进得来、干得好、退得出。二是将着力围绕“维护公平竞争”优化完善市场环境。落实《反垄断法》和《反不正当竞争法》，着力预防和制止排除限制中小企业公平参与市场竞争的垄断行为，保障中小企业的平等市场待遇。三是将着力围绕“市场、资金、人才”加大服务供给。积极培育扩大消费需求，更好服务中小企业“扩市场”。推动金融科技创新，完善融资服务体系，更好服务中小企业“获资金”。加强校企协同、产教融合，推动企业研发和培训环节前移，更好服务中小企业“招人才”。四是将着力围绕“普惠、精准”提升服务便利性和企业获得感。促进信息服务平台协同共享，推动优惠政策信息、服务信息与中小企业智能精准匹配，使优惠政策精准直达滴灌中小企业。建立服务质量评价体系，强化市场机制对服务机构的激励作用，使广大中小企业能够获得更便捷、更低成本的优质服务，增强企业的获得感和满意度。
针对支持优质中小企业对接资本市场方面，国家中小企业发展基金负责人表示，将加强与三家交易所的深度合作，共同致力于引导更多社会资源关注优质中小企业和专精特新企业，充分发挥多层次资本市场服务实体经济、服务科技创新、服务创新型中小企业等功能，引领中小企业群体更好发展。
在推动中小企业提升产业链供应链稳定性和竞争力方面，工信部表示将通过“一纵一横”来推动中小企业积极参与强链补链稳链。“一纵”就是聚焦产业链，开展中小企业强链补链稳链行动。近期召开的全国工业和信息化工作会议做出部署，实施产业基础再造工程，组织实施一批重点项目，推进制造业强链补链和稳链。其中，中小企业是制造业强链补链的重要力量。要部省联动，实施中小企业强链补链稳链行动，推出一系列政策支持，开展一系列活动，推动大企业向中小企业开放市场、技术、人才等创新资源，融通创新共铸产业韧性，加强“专精特新”中小企业对产业链供应链的支撑。“一横”是加强对服务业中小企业的分类指导。
在建立防范和化解拖欠中小企业款项长效机制方面，工信部提出一是压实地方属地和部门监管责任。二是健全长效机制。三是加强监督和约束惩戒。四是加强对中小企业服务。
推动中小企业国际化发展方面，工信部表示，一是继续发挥中小企业领域双多边合作机制的引领作用。二是多措并举助力中小企业“走出去”。三是持续发挥中外中小企业合作区载体作用。四是搭建对接交流平台，帮助中小企业开拓国际市场。
在推动数字化赋能中小企业方面，工信部提出一是提升服务供给能力。二是引导企业自觉转型。三是支持发展数字经济。 |
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