本刊记者-刘嘉

　　从着手到发布，历经两年认真编制、反复修改的《产业用纺织品行业“十三五”发展指导意见》，于近日由工业和信息化部、国家发展和改革委员会联合印发。这是继《产业用纺织品“十二五”发展规划》之后，行业作为纺织工业的重点子领域，再次获得国家部委联合签发。产业用纺织品的“增长极”地位有增无减，并将引领行业健康持续发展。

　　1月20日，由工业和信息化部消费品工业司和国家发展和改革委员会产业协调司主办，中国产业用纺织品行业协会承办的产业用纺织品行业“十三五”发展指导意见宣贯会在北京召开。

　　中国纺织工业联合会党委书记兼秘书长高勇，中国纺织工业联合会副会长、中国产业用纺织品行业协会会长李陵申，工业和信息化部消费品工业司副司长曹学军，国家发展和改革委员会产业协调司马磊，中国化学纤维工业协会副会长贺燕丽，中国纺织机械协会副会长吕洪钢，中国产业用纺织品行业协会副会长李桂梅、郑俊林等领导，以及新华通讯社、中国工业报、纺织服装周刊等十余家新闻媒体单位参加。中国产业用纺织品行业协会秘书长张传雄主持会议。

　　对于指导意见制定的必要性，曹学军在会上指出，产业用纺织品是科技创新的重要领域，是保持纺织行业稳定增长的重要力量，同时制约产业用纺织品发展的诸多问题需要加以重视引导。

　　曹学军用三句话概括了“十三五”期间产业用纺织品行业发展总体要求：一是要全面贯彻五大发展理念，推进供给侧结构性改革；二是在转变行业发展方式，质量效率型发展上取得突破，三是实现行业快速平稳增长，在推进纺织强国建设中发挥重要支撑作用。

　　《指导意见》已经印发，一方面，各级工信系统管理部门，要加强指导意见的宣传，调动各方面实施指导意见的积极性，另一方面，落实指导意见的主要措施之一是发挥行业协会作用。

　　郑俊林就该指导意见的构架、目标、重点任务及发展方向进行了详细解读。

　　他表示，近年来，我国产业用纺织品行业发展迅速，已成为纺织工业新的增长极和战略性新兴产业的重要组成部分。“十三五”期间，科技进步与多学科交叉融合发展将带来快速发展的驱动力，内需市场和消费升级成为行业发展的核心动力。

　　产业用纺织品行业未来前景广阔，据联合国预测，2050年产业用纺织品人年均纤维用量将达到18.14公斤，累计耗用纤维17050吨，占比67.4%。同时，产业用纺织品“广泛应用与无限替代“的特点带来了市场的无限想象空间。

　　当今我国产业用纺织品行业已走上战略发展的快车道，而今日举行的宣贯会将开启协会贯彻、宣讲、并执行《产业用纺织品行业“十三五”指导意见》的第一步。“我们有信心通过全行业的共同努力，我国产业用纺织品行业也将呈现产品更高端、技术更先进、专业更细分、应用更广泛，更加彰显竞争新优势。”李陵申着重介绍了协会配合政府定规划指导行业发展的桥梁作用，以及协会贯彻落实该指导意见的具体举措。

　　李陵申表示，围绕贯彻落实“十三五”行业发展指导意见，协会将重点做好以下几个方面的推进工作。

　　1.做好指导意见的宣贯和解读，指导行业顶层设计，引领行业创新发展；

　　2.制定分阶段的目标、行动纲领和行动指南，加大全行业消费需求长效机制研究、结构调整升级战略研究、战略新兴产业发展研究，确保目标任务的完成；

　　3.结合配套产业的需求，有针对性地推动六大重点方向产业的技术创新、智能制造、品牌推广、产业融合、绿色发展等方面的工作，以质效提升、科技贡献引领发展；

　　4.创新行业公共服务平台建设，加大行业协会在产业发展中的重要作用，配合政府有关部门落实政策建议的有效实施，帮扶骨干企业做优做强，实现行业制造强国梦想。

　　高勇从中纺联联合舰队的角度，对产业用纺织品在纺织工业结构调整中的地位，以及产业用行业发展对纺织强国建设的作用进行了总结发言。

　　高勇强调产业用纺织品是纺织工业新的经济增长点，是整个产业结构调整的重点方向，将成为纺织工业未来发展的新动能。同时，他指出产业用纺织品未来发展的三大要点：

　　1.一是加强与化学纤维行业、特别是新型纤维的紧密结合，才能实现产业用纺织品行业的转型升级。

　　2.二是重点拓展“指导意见”中的六个重点方向，这六大重点领域是与国民经济发展相匹配的六大领域，也是蕴含新动能的领域。

　　3.三是“十三五”期间，作为新兴产业的产业用纺织品也须从原料开始重视转型升级、结构调整的问题。

速读《产业用纺织品行业“十三五”发展指导意见》

　　总体要求

　　（一）指导思想

　　深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，着力推进供给侧结构性改革，深入实施创新驱动发展战略，落实《中国制造2025》，促进产业迈向中高端。坚持市场导向，提高产品供给水平。坚持产需融合，拓展应用范围，提升服务能力。促进产业用纺织品行业由数量型向质量效益型增长转变。

　　（二）基本原则

　　创新引领，重点突破

　　需求导向，协同推进

　　结构优化，融合发展

　　企业主体，政府引导

　　（三）发展目标

　　“十三五”期间，产业用纺织品行业保持快速平稳增长，产业结构进一步优化，质量效益显著提高，部分领域应用技术达到国际先进水平，在推进纺织强国建设中发挥重要支撑作用。

　　具体指标：

　　2016-2020年，规模以上企业工业增加值年均增长9%左右，劳动生产率年均增长8%以上。

　　2016-2020年，全行业纤维加工总量年均增长8%左右，2020年产业用纺织品纤维加工量占全行业比重达到33%。

　　2020年百家骨干企业研发投入占销售收入比重达到2.5%，比2015年提高0.6个百分点。环境保护用纺织品、土工建筑用纺织品、生物基功能性纺织品主要技术达到世界先进水平。

　　培育5～8个超百亿元的产业集群，形成3～5家具有国际影响力的产业用纺织品企业集团。

　　五大重点任务

　　1、加强创新驱动完善创新机制

　　2、加强产需衔接构建新型产业供应链

　　3、加强质量标准建设培育行业知名品牌

　　4、推进结构调整提高企业竞争力

　　5、推进绿色制造发展循环经济

　　六大重点发展方向

　　1、战略新材料产业用纺织品

　　2、环境保护产业用纺织品

　　3、医疗健康养老产业用纺织品

　　4、应急和公共安全产业用纺织品

　　5、重点基础设施建设用纺织品

　　6、“军民融合”相关产业用纺织品

　　政策措施

　　1、优化行业发展环境

　　2、加大财税金融政策支持

　　3、加强人才队伍建设

　　4、推进建设跨部门协调机制

　　5、发挥行业协会作用