初入潢川，记者便被其繁华的夜景所吸引。临近深夜，行人车辆依旧川流不息，街道两侧林立着灯火通明的各式商铺，店内人头攒动、热闹非凡。这一幕并不像一个县城的夜景，当地人也戏称潢川为“小上海”、“小苏州”。

　　但安宁宜居的潢川并未就此止步，全力发展产业经济，让更多潢川人能够重返家乡、就近就业、安居乐业才是潢川的发展目标，因此，潢川将视线瞄准了纺织服装产业。

　　生活的乐土，也是产业的乐土

河南省信阳市潢川县县长兰恩民

　　“纺织服装产业一直是潢川的主导产业之一，上世纪七八十年代，潢川就拥有纺织、印染类企业近20家，具有较好的工业和人力基础。”河南省信阳市潢川县县长兰恩民介绍说，近些年来，潢川县委、县政府加大力度助推产业发展，目前拥有荣丰纺织、华姿雪羽绒、圣宇服饰、三友针织等纺织服装企业27家，其中羽绒企业5家，特别是依托“世界鸭王”华英集团的华英新塘羽绒、东兴羽绒、华姿雪羽绒3家企业，年加工羽绒可达近万吨。同时，潢川规划了多个纺织服装产业园，包括占地1010亩的中国（潢川）国际纺织服装产业园、占地200亩的北京服装电商产业园、占地500亩的双创产业园等，这些园区有的即将完成规划设计，有的则已开工建设。此外，潢川县还与河南省服装行业协会达成了战略合作，依托协会成熟专业的运营团队，为潢川量身制订科学的产业规划，以承接东部地区的产业转移、导入纺织服装全产业链。　

　　潢川县圣宇服饰科技有限公司总经理马登云就是一名回乡创业的潢川人，2016年，她从北京大红门迁回潢川办厂，以生产销售亲子T恤为主，潮流的款式设计和高性价比的产品让企业发展蒸蒸日上，高峰期日产量可达1.5万件。在办厂之初，马登云让工人们统一着装、统一言行，每日组织早会明确生产目标，将现代化的生产与管理体制带回了家乡，让众多乡亲在思想上和生活中从农民向产业工人转型。“如今看来，回到潢川是一个正确的抉择。”马登云这样对记者说。　

　　如今的潢川正以扎实的基建设施、雄厚的人力资源、优渥的相关政策吸引着大批外出务工人员返乡创业，也吸引着众多外地纺织服装企业入驻建厂。

　　集中潢川优势，发展纺织服装产业

　　“可以用‘特殊’、‘时尚’、‘希望’三个词，来概括潢川发展纺织服装产业的诸多优势。”兰恩民对记者如是说。

　　潢川的“特殊”在于其特殊的区位优势、发达的交通优势和独特的物流优势。潢川地处南北气候过渡地带，气候宜人，森林覆盖率达36%，是国家生态示范县、全国花木生产基地县和中国绿色名县。

　　交通方面，潢川被誉为鄂、豫、皖三省交界处的“金三角”，京九和宁西两条铁路、大广和沪陕两条高速、106和312两条国道、京九和乌沪两条光缆、国家西气东输两条支线在潢川境内交汇，形成五个“黄金交叉”。未来，随着潢川机场项目正式启动，潢川将形成“铁路、公路、航空、水运、管道”五式叠加的联运立体物流体系，拥有位居中原、辐射全国的交通优势。

　　物流作为纺织服装产业发展的后勤保障，一直备受潢川县委、县政府重视。潢川一直是豫东南的商贸中心，近年来，更是逐步形成了仓储物流、商贸物流两大产业板块。如今，潢川拥有各类物流企业达120多家。总投资50亿元的东方物流港、投资18亿元的苏中万汇龙家居博览城、投资12亿元的豫南国际商城、投资10亿元的义乌商贸城等一批项目也正在抓紧建设或已部分投入运营；同时，依托潢川火车站，新建的物流园区将重点发展站后仓库物流业，使潢川豫东南商贸物流枢纽的地位进一步巩固。

　　潢川的“时尚”是孕育纺织服装产业的无形臂助。潢川县内高楼林立、车水马龙、交通方便、购物便捷，特别是热闹繁华的城市夜景从侧面反映出了潢川人的生活态度——他们用心生活、乐于接受新鲜事物并对时尚有较高敏感度，是时尚产业蓬勃发展的摇篮。兰恩民介绍说：“如今，潢川撤县设市工作进入了实质阶段，未来潢川将在税收、资金、土地、海关等方面享受到更多优惠，给落户潢川的企业更多商机，潢川也将以此为契机，完善硬件建设、提升服务品质，与企业共谋发展。”　

　　筑巢引凤，打造现代化产业园

　　潢川发展纺织服装产业的“希望”在于，雄厚的产业基础和丰富的劳动力资源。

　　“雄厚的产业基础和充足的要素保障，让潢川在承接纺织服装产业转移上具有得天独厚的优势。近年来，潢川县持续加大纺织服装产业招商引资力度，抽调精兵强将，分别成立了驻京津冀、‘长三角’和‘珠三角’招商办，并规划建设了中国（潢川）国际纺织服装产业园、北京服装电商产业园、双创产业园、浙江服装产业园等项目。”兰恩民说。

　　其中，中国（潢川）国际纺织服装产业园规划占地1010亩，总建筑面积达106万平方米，分二期建成，预计2019年底一期的5栋厂房就可封顶。该产业园分为国际纺织服装创意科研生产基地、纺织服装展贸中心、产业园配套服务中心三大板块，拥有完善的配套服务设施，将成为一个“环境优美、布局合理、管理科学”的现代化产业园区。

　　针对潢川县内纺织服装产业园区总体规划，兰恩民介绍说：“目前潢川县按照‘补链延链增体能、突破染整破瓶颈、产业聚集建园区’的总体发展思路，正在加大投入各产业园区建设，计划到2021年末，各产业园区入驻率可达90%以上，安置产业工人3万人以上，带动相关贸易、物流及服务业就业5万人，实现主营业务收入100亿元。在此基础上，我们还将逐步提高产业集中度，使骨干企业的研发能力、设计水平、产品质量达国内先进水平，品牌影响力、辐射力明显提高。预计到2025年，基本建成‘中国纺织服装强县’。”　

　　依托产业，让乡亲回家，让百姓富裕

　　“丰富的劳动力资源，也是潢川发展纺织服装产业的重要基础。”兰恩民说，潢川现有普通高中6所，在校人数1.7万，有职业中等学校3所，每年培养技术人才4000余名，同时，潢川是全国的劳务输出大县，常年有20万人外出务工。

　　“外出务工人员不但远离家庭，生活与利益也常常得不到保障。如今，县委、县政府大力发展潢川经济，就是要将这些有技术、有眼界的人都吸引回来，团结广大潢川百姓助力家乡发展，共同打造繁荣的乡镇工业产业，让大家在家门口就能找到好工作，从而实现潢川的‘乡村振兴’。”兰恩民对记者说。

　　要吸引返乡劳动力，也要深挖自身劳动潜力，潢川纺织服装产业同时也积极响应河南省“巧媳妇工程”号召，在县内建设了多所巧媳妇工厂、巧媳妇车间，将乡村剩余劳动力开发出来。

　　其中，潢川博杰巧媳妇服饰已经是一家从研发到销售一条龙的大型企业，公司的服饰品牌“金来”和羽绒品牌“寒羽依人”如今已销售至全国各地，拥有省级代理8家，全国品牌专柜、专卖店300多家。

　　而潢川县仁和镇黄营村巧媳妇服装加工车间则是一个位于村头、更灵活的生产车间，记者通过车间主管孙萌萌了解到，该车间约有工人20名，大家都是临近村子的家庭妇女，由于她们年轻时多在外务工，而且很多都从事过服装生产加工，所以工作熟练度与完成质量都很高。由于是计件工资，生产的积极性也很高，很多工人下班后也不愿离开，希望多做一些。

　　像这样大大小小的巧媳妇工厂在潢川有很多，圣宇服饰也是其中之一，据马登云介绍，公司员工也多以家庭妇女为主，经过一段时间的培训就完全可以胜任流水作业，真正做到了对剩余劳动力的深度挖掘。

　　好政策吸引好企业，潢川发展蒸蒸日上

　　“近年来，潢川县在招商引资中始终注重产业招商、亲情招商、以商招商、驻外招商等，取得了明显成效。县委、县政府以纺织服装产业园项目为标杆示范，主动对接，主动靠前，主动跟进，及时协调解决企业的各类困难和问题。”兰恩民说。

　　潢川为支持纺织服装产业发展，制定了一系列扶持政策和战略规划。

　　2018年，潢川县出台了招商引资、工业发展优惠办法等“黄金双25条”政策，建立健全了“两不见面”、“全程代办”、“一次办妥”、“企业首席服务员”等工作机制，投资环境受到了广大企业家的青睐。

　　今年6月，潢川又集众多优惠政策之长，出台了“扶持纺织服装产业发展十二条”，在土地出让、厂房租金、税收、设备购置、服务收费等方面，实行大幅度减免、补贴、让利；对企业用工进行免费培训，解决员工住房、子女上学等后顾之忧，重大项目推进上实行“一事一议”等方法。这份含金量足、可操作性强的优惠政策的出台，仅十余天时间，受到了河南省服装行业协会、河南企业家们的高度赞赏和广泛支持。

　　“栽好梧桐树，引来金凤凰。潢川县委、县政府将以更大的诚意、更好的政策、更优的服务，全力营造诚信、高效、舒心的投资环境，让企业家投资安心、放心、舒心。”兰恩民最后说。