本刊记者-刘嘉

　　2021年是全国人大代表、森马服饰董事长邱光和连续第9年参加全国两会，此次带来了13份建言，分别聚焦经济以及民生领域。

　　全国人大代表、森马服饰董事长邱光和 

　　作为纺织服装领域企业家，邱光和围绕经济领域，从激发中小企业发展活力、助推民族品牌发展、实现服装产业数字化升级、强化知识产权保护、推动纺织服装专业市场优化升级、加强自主品牌对于扩大内需支撑作用等方面提出建议。

　　加强线上知识产权保护和品牌权益维护 

　　过去一年，邱光和在调研中发现，随着互联网、电商的蓬勃发展，针对品牌的侵权行为也走向线上，变得越来越隐蔽，导致维权出现了很多新情况。

　　一是一些电商平台的侵权成为新常态。制假、售假者全面渗透各类网络平台，以网络平台作为售假、侵权的主阵地。根据对某品牌的被侵权情况调研，品牌被侵权的情况事实上已经广泛出现在每一个网络平台，抖音、淘宝直播、拼多多等，均存在不同程度的侵权售假行为。

　　二是产业链侵权的现象成为主流。拿服装行业来说，一件假货背后的加工窝点、包装、吊牌、洗唛、PP袋以及手提塑料袋等各个模块和环节都非常齐全，且货品、吊牌、水洗唛等各个环节均已分开，实现了人货分离，类似早些年当场查获大批量库存侵权货品的现状已逐步减少。产业链侵权成为主流，也使针对侵权售假的打击效果被严重削弱。

　　三是品牌维权的成本较高。品牌维权的主体是品牌方。目前很多侵权行为是通过网络进行的，通常此类案件的跨区域、跨省份作案的特征比较明显，由于各省地市政府部门的工作效率、重视程度、投入力量等均不一样，部分省地市还存在一定的地方保护主义，这就使得品牌方的维权成本居高不下。据调查，很多品牌公司维权方面的投入，是单纯的投入，不能取得。

　　四是网络平台对品牌侵权的打击不够积极。现在很多企业每年都必须投入大量的人力、物力、财力与品牌侵权行为作斗争，但是一旦涉及到网络平台的介入，案件的侦办就变得非常困难。有品牌方反映，即使他们发现平台上有侵权行为，平台方调取证据、数据的过程中，就会面临着非常复杂的手续和繁琐的过程。

　　针对上述问题，邱光和提出以下几点建议： 

　　一是健全线上维权机制。强化平台的侵权监管责任，对于一些侵权大案、要案，数据和金额达到一定规模以上的，比如1000万/年，要平台承担相应的连带责任；

　　二是建议对品牌侵权行为进行全链条和源头打击。对于明知故犯，长期参与产业链制假、售假行为的市场主体，要一并追究连带责任。

　　三是建议在品牌侵权类案件中，实施某种类型的经济补偿机制。比如，如果侵权方与品牌权益方能够达成一定程度谅解的经济索赔。可在法院审判过程中为权益方联系侵权方，出具一定程序的经济补偿方案，抵消权益方的部分维权成本。

　　四是建议完善线上的诉讼证据规则、证据披露以及证据妨碍排除规则。监管部门要出台相应的制度和规则，督促平台方简化针对品牌侵权行为的调查取证程序，便利品牌方、权益方在网络平台上的维权行为。

　　推动纺织服装专业市场优化升级畅通国内大循环 

　　立足纺织服装产业流通领域，邱光和还带来了“关于推动纺织服装专业市场优化升级畅通国内大循环的建议”。

　　纺织服装专业市场是连接“千家万户小生产”和“千变万化大市场”的重要组织形式，在“繁荣一群市场、带动一片就业、富足一方百姓、强盛一地经济”以及配置生产要素、提升流通效率、培育中小企业、促进城乡一体化、实现行业健康运行等方面发挥着不可替代的作用；当前，全国纺织服装专业市场年度销售总额超过2万亿。

　　邱光和表示，当前，信息技术革命、商业模式变革以及由此带来的产业升级、流通升级、消费升级和城市升级，给纺织服装专业市场的发展理念、模式和路径，提出了新的课题和新的发展方向。

　　对此，邱光和建议： 

　　为进一步激发国内市场潜力，建立由国家商务部门牵头、相关部门参与、行业协会组织实施的工作机制；在商务部重点联系纺织服装专业市场制度的基础上，继续扩大重点联系市场范围，进一步强化商务部和中国纺织工业联合会协同，推动重点联系市场优化升级创新发展。

　　支持重点联系市场发展平台经济，围绕研发设计、跨境电商、线上线下融合等打造细分品类供应链服务平台，设立消费体验中心、创意设计工坊、品牌孵化工作室、电商直播基地、跨境电商独立站等，提升展览展示、设计发布、品牌运营、培训交流、信息数据等专业服务水平；围绕现代信息技术应用和数字化改造，推动重点联系市场建设行业大数据中心，推动市场与上游产业和下游消费者加强数字化对接，打造线上线下融合的时尚商品供货基地。

　　推动重点城市中心城区重点联系市场开展标准化建设，推进重点联系市场商品管理、商户服务、市场信用、绿色节能等标准制定和贯彻，完善信用记录、分级、激励、惩戒等制度，构建以信用评价为核心的现代化市场治理体系。

　　建议支持重点联系市场和互联网平台共同打造品牌日和消费节庆活动，重点联系市场组织优选自主品牌参与，予以消费补贴与网络渠道成本优惠，推进服装家纺产品下乡和扩大消费，支持鼓励渠道下沉，对接县域经济，推动农村消费提质升级，统筹城乡平衡，畅通国内大循环。

　　 信息来源：森马服饰　　

　　 综合整理：纺织服装周刊